​合肥市淮河路国家级示范街区城市更新的实践与启示

合肥市淮河路国家级示范街区城市更新的实践与启示

项目名称：淮河路国家级示范街区城市更新

案例类别：重点工程项目创新案例

设计单位：安徽地平线建筑设计有限公司

案例概述：

淮河路步行街已作为合肥市申报第二批国家级步行街改造提升试点的街区，要求通过高标准的建筑环境设计施工改造，将淮河路步行街打造成集购物、旅游、文化、 休闲、餐饮、娱乐功能为一体的现代文化商业步行街。改造范围东至环城东路，西至阜阳路，北至寿春路，南至长江路围合区域。街巷长度约2公里，改造面积约18万平方米。建设内容主要包含外立面综合整治、绿化提升、门头标牌改造提升、室外布展、情景化及艺术景观综合提升等。

改造提升后的淮河路步行街片区围绕“主街繁华时尚、后街市井逍遥”的理念，重新定义街区风格。街区总体规划以“斗河流金”为主题，主街东段塑造文化感和新地标，中段定位高端时尚新主场，于西段开辟城市会客厅，结合街巷改造，将后街巷道打造为现代与传统交融的特色风貌区。

创新做法：

合肥淮河路步行街，位于市中心繁华地段，拥有悠久的历史背景和丰富的文化底蕴。为了保留其独特的历史风貌，同时满足现代城市发展和居民生活需求，进行了全面改造。下面将介绍改造过程中的技术特色，主要包括保留历史风貌、提升环境质量、增加公共空间、强调可持续发展和加强安全防护五个方面。

一、保留历史风貌

上述街区有着丰富的历史文化遗产，如李府、明教寺，传统街道格局等。在改造过程中，充分考虑与周边建筑历史风貌相协调，同时做好对古建筑的保护，同时注重在建筑风格、色彩搭配等方面的协调。此外，改造中还挖掘和传承了当地的历史文化，将其融入到街道景观中，使游客能够领略到合肥独特的历史韵味。

二、提升环境质量

改造前的街区环境质量较差，存在绿化不足、公共设施破损等问题。为了改善这一状况，改造工程采取了多种措施提升环境质量。首先，加强了绿化工作，在街道中间增设了大型乔木，花坛草坪等绿化景观，提高了街道的绿化覆盖率。其次，对公共设施进行了更新和升级，如更换老旧的路灯、增设垃圾分类设施等，为市提供了更便利的生活条件。

三、增加公共空间

为了提高街道的实用性，改造工程在设计中注重增加公共空间。在原有街道的基础上，通过优化交通组织、调整商业布局等方式，增设了步行街、休闲座椅等设施，为居民提供了更多的休闲场所。这些公共空间不仅方便了居民的生活，也为游客提供了舒适的游览环境。

四、强调可持续发展

改造过程强调可持续发展，采用了多种节能环保技术。例如，街道两旁的路灯采用了LED等低耗能灯具，减少了能源消耗，同时，还积极推广可再生能源使用，如太阳能发电、风能发电等。此外，改造工程还注重提高建筑物的能源利用效率，如增设保温层、采用节能建筑材料等。这些措施的实施，既符合现代城市绿色低碳的发展要求，又为街道的可持续发展提供了有力保障。

五、加强安全防护

为了提高街区的整体安全性，改造工程采取了一系列措施加强安全防护。首先，在街道各关键部位增设了监控设备实现了对街道的全方位监控。其次，对现有的灯光设施进行了改善和升级，提高了照明质量和效果，减少了照明死角。此外，改造工程还加强了交通安全设施建设，如设立明显的交通标志、增设护栏等，有效降低了交通事故的发生率。这些措施的实施，为居民和游客提供了更加安全、舒适的街道环境。

总之，改造工程在保留历史风貌的同时，积极提升环境质量、增加公共空间、强调可持续发展和加强安全防护，满足了现代城市发展和居民生活需求，成为了一个集历史文化、现代生活和城市发展于一体的国家级示范步行街。

实践成效：

淮河路步行街区位于安徽第一商圈四牌楼大商圈,是唯一省级中央商务区的核心,关键区位赋予其重要的商业地位。随着庐阳区老城更新战略铺开,以及街区获批“国家级”步行街改造提升试点契机,淮河路步行街区蝶变归来,人气更加火爆。对比2019年改造提升前，客流量从4500万人次增长到8100万人次，销售额从82亿元增长到115亿元。

如今的淮河路步行街区商业繁荣、品牌汇集，拥有商户2384户，专柜品牌770个，首店旗舰店53家，商业综合楼宇14座，高端消费品销售市场份额占全省90%，成为安徽省第一条百亿街区。

2021年11月5日，被国家文化和旅游部确定为第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

2023年11月21日，商务部印发通知，将合肥淮河路步街街，确认为第三批“全国示范步行街”的称号。也是安徽省唯一的一条“全国示范步行街”。

淮河路步行街区城市更新项目，获得2023年度安徽省土木建筑学会创新奖一等奖（建筑创作）。

行业启示：

当前，我国设计行业的转型升级处于起步阶段，其人才能力、管理模式、配套制度尚不完善。通过淮河路步行街改造提升项目主要探讨了建筑师负责制与以设计牵头的EPC工程总承包结合的可行性和实施路径，在项目实践的基础上，提出了责任建筑师团队在以设计牵头的EPC工程总承包项目中的合理组织架构及技术管理抓手。无论是推动建筑师负责制，还是发展以设计牵头的EPC工程总承包，首先，都需要设计企业打破现有经营格局，主动求变，寻求突破；其次，责任建筑师团队要注重综合管理能力的培养，使项目负责人成为复合型人才；再次，加强行业宣传引导，促进社会对建筑设计行业的关注，引导多元化发展；最后，需要完善我国的设计行业保险制度，建立建筑师资信评价、规范建筑师执业资格核准，以保障建筑师团队的权益和行业的持续健康发展。

随着时代的发展，很多城市旧的建筑群，步行街、商业项目的建筑群体的外表面，逐渐被这个时代抛弃。建筑的外表面美观性已经达不到当代人的审美要求。也会影响区域的经济发展，同时很多老的步行街项目是一个城市的名片、是一代人的记忆。一般建筑的使用年限达50~70年，必然会涉及到对建筑的改造。延续建筑的使用周期同时建筑的美观和经济效益。

将项目成果模式及创新技术实际应用于城市更新项目中；为其他工程提供可参考技术路线。

供稿：合肥住房和城乡建设报告调研办公室