​山东16地市最新人口数据：五地增长，一地减少超12万人

山东16地市最新人口数据：五地增长，一地减少超12万人

近日，随着日照等地发布2024年的国民经济和社会发展统计公报，山东16地市的最新人口数据全部出炉。

截至2024年末，16地市中，常住人口净增长的城市有5个，分别是济南、青岛、烟台、东营和威海。

净增长城市两极分化极大，济南和青岛均超过了7万，而排在第三位的烟台，仅有0.3万。

11个常住人口减少的城市中，有6个城市的下降幅度超过了5万人，分别是菏泽、临沂、泰安、聊城、德州和济宁。菏泽最多，减少12.73万。

人口减少相对少的城市为枣庄、日照和滨州，常住人口分别减少0.48万、1.94万和2.97万。

由于山东人口自然增长率为负，所以人口增长的城市，意味着人口净流入多；人口减少的城市，大多面临着自然增长为负和人口流出的压力。

七普数据显示，山东人户分离的流动人口达2074.3万。其中省内流动占绝大多数，为1661.4万。

根据这一趋势推测，山东16地市的人口变化，省内流动依然是主流。

从山东本区域人口看，山东人口增减的趋势有着比较鲜明的特点。

一是持续流向济南和青岛都市圈的核心城市。

去年，济南和青岛的常住人口增加数量，处于遥遥领先的第一档。两大城市，一个是“强省会”，一个为“强龙头”，叠加都市圈等政策红利，发展机会确实要更大一些，对省内外人口的吸引力强。

在山东的规划中，无论是人口增加还是经济向上，通过实现济青联动提升承载力，一直是重要的突围方向。

4月18日，山东高规格举行济南青岛都市圈联动发展协同开放会议。明确提出，强化济南、青岛两个都市圈联动发展协同开放，加快打造北方地区经济重要增长极。

年初的省政府工作报告也提到，“创新济南、青岛都市圈联动发展机制”，之后的山东“新春第一会”上再次强调，“深化济青都市圈协同联动改革”。

人口等要素向济青汇聚，符合山东谋定的战略。换个角度说，如果济南和青岛无法继续提升吸引力，那会有更多人走出山东。

结合现有的发展战略，未来一段时间，山东的人口还会继续涌入济南和青岛。

两座城市也展现出为山东留人的大市担当。

青岛今年提出，到年底力争累计集聚博士后在青创新创业人才达到1万人。对于符合条件的博士后，最高可享受1000万元的信用贷款，以满足在企业扩大规模、技术研发等方面更高资金需求。济南则构建涵盖了青年人才“吃、住、行、医、游、娱、购、婚、育”系列优厚政策。

近日，智联招聘联合“泽平宏观”团队发布的《中国城市人才吸引力排名：2025》中，济南和青岛分列11、12位。虽然都未进入前十，但位次不算低。

其次，沿海城市的人口吸附力相对要强一点。

在5个人口增加的城市中，沿海地区占据三个：青岛、烟台、威海。青烟威，是传统意义上的胶东半岛主要城市。上一波山东出台的胶东经济圈一体化规划中，青烟威排在胶东五市的前三位。

青烟威在山东的地位举足轻重。2024年，两个市GDP过万亿，三市更以20.2%的人口贡献了山东31.5%的GDP。

经济发达，是吸引、留住人的基础条件。今后，山东要提升人口吸引力，做强这一区域，给予更多政策照拂，或将可能培育成更大的人口增长点。

当然，三座城市近年来的表现还是有差异的，青岛一直比较突出，好几年人口增量冲进全国前十。而烟台，2020年到2023年人口连续4年增速为负，2024年才转正。与2020年相比，人口减少了近7万。

小城威海相对稳定，2020年至2024年，人口增速在微小的波折之中向上，从291.08万增加到291.46万。

人口增长的城市中，东营是个特例。东营是山东民营经济最为发达的地区，大体量民企多，而民企是吸纳就业（人口）的主力军。

2024中国民营企业500强榜单中，山东省50家企业入选，东营占据15家，数量居全省第1位。

与此同时，东营的人均可支配收入比较高，去年达到54231元，在山东排名第三，仅次于青岛、济南。也就是说，东营是座很具有性价比的城市。

山东16地市的人口变化，还带出了一个“产业与人口”的悖论。

根据人口随着产业走的论断，通常情况下，区域经济持续前行，地方人口会随之增长。可山东多个经济大市的情况并非如此。

这两年，临沂、济宁、菏泽等城市的经济体量都有了较大增长。2020年到2024年这5年间，临沂GDP由4805亿增至6555亿，增长36%；济宁增长30%，菏泽更是增长37.8%。

体现在人口上，则是另一回事。临沂和济宁人口5年各减少约18万人，菏泽少了29万人。

产业与人口的背离，要么是当地人口自然增长率实在太低，要么是产业集聚度不够，未形成产业规模效应推动的上下游企业链条以及由此衍生的消费等多元生态；或者两种情况都存在。

无论哪一种情形，都应引起高度关注，并分类施策。这关乎区域的长远、健康发展。

根据《2024 年山东省国民经济和社会发展统计公报》，2024 年末山东常住人口 10080.17 万人，较上年末减少 42.8 万人。

其中，2024年山东新出生人口为 64.9万，较上一年增加 3.9 万。全年死亡人口 81.7 万，死亡率 8.09‰，人口自然增长率为 - 1.67‰。

人口自然增长为-16.8万，整体减少42.8万。以此计算，去年山东人口净流出约26万。

在全国人口减少的背景下，除了个别地区，人口增长压力成为大多数地方要面对的问题。比如第二经济大省江苏，2024年常住人口零增长，为1990年来首次出现。