​27国将+1？乌克兰提交加入申请后，欧盟正式启动“入群”审议程序

27国将+1？乌克兰提交加入申请后，欧盟正式启动“入群”审议程序

#欧盟启动审议乌克兰入籍申请程序#加入北约无望之后，身处俄乌危机漩涡的乌克兰总统泽连斯基，又打起了欧盟的主意。据法新社报道，在俄乌两国在白俄罗斯举行谈判当天，泽连斯基呼吁欧盟立即给予乌克兰成员国资格，并签署了乌克兰申请加入欧盟的文件。

3月1日，乌克兰驻欧盟代表表示，乌克兰申请“入群”的文件已提交欧盟，后者已正式启动审议乌克兰申请加入的程序。外界普遍认为，若乌克兰成功入群，欧盟成员国将再次回到英国脱欧前的28个。据悉，自泽连斯基就任乌克兰总统以来，其一直在谋求欧盟成员国的身份。

此前乌克兰与欧盟签署了联系国协定，但是截至目前，乌克兰连欧盟候选成员国的资格也没有拿到。按照加入欧盟的相关程序，一个国家必须先被列为候选成员国，然后接受欧盟长期的观察，考核其是否达到加入的各项标准，待到时机成熟，经全体成员国表决同意后，方能成为欧盟正式的一员。

对于泽连斯基的要求，欧盟委员会主席冯德莱恩第一时间做出回应。其表示，她赞成乌克兰加入欧盟，目前双方在多个领域保持着密切的合作，未来乌克兰肯定能成为欧盟的一员，欧盟希望接纳乌克兰。

不过，冯德莱恩随即话锋一转，称乌克兰当前最重要的工作是与俄罗斯进行谈判，早日结束两国之间的军事冲突。泽连斯基之所以要求欧盟尽快接纳乌克兰，主要原因还是想借欧盟的光，即加入欧盟后，可以让后者出面帮助对抗俄罗斯。

不过从实际情况看，泽连斯基的想法并不成熟。欧盟成立的初衷是推动欧洲一体化，促进欧洲国家贸易往来和经济发展，所以欧盟本质上是一个经济组织。尽管许多欧盟成员国属于北约成员国，两大组织存在密切的关联，但是两者又有许多不同。

欧盟侧重于经济，而北约关注的焦点则是安全和防务，两者没有可替代性。如果乌克兰希望通过加入某一个组织而获得安全感，最好的选择是北约，而非欧盟。还有一点值得关注，欧盟和北约的领导者不同，前者的领导是法国和德国，而后者的领导则是美国。

两大组织的领导者不同，造成了其对俄罗斯的立场也不大相同。欧盟虽然也有反对俄罗斯的一面，但更多的则是寻找一种与俄和平相处的状态。在欧盟看来，其与莫斯科存在许多共同利益，尤其是在后者掌握欧盟能源命脉的大背景下，欧盟并不想彻底“撕破脸”。

所以在此次俄乌危机升级为战争之前，法国和德国两大欧盟成员国一直在俄乌两国中间斡旋，希望事态降温并通过对话的方式解决问题。即便是在俄乌战争爆发之后，欧盟在制裁俄罗斯一事上，与美国主导的北约也存在比较明显的分歧。

例如法德两国要求美国慎重考虑将俄罗斯从SWIFT国际结算系统中剔除的严重后果，尽管欧洲最终还是跟着美国对俄罗斯实施了制裁，但是其明显不太愿意。相比之下，北约的反俄立场更加纯粹。

成立于冷战时期的北约，初衷就是军事对抗，之前其专注于对付苏联，苏联解体之后，针对的矛头便转向了俄罗斯。截止目前，北约已经实施了五轮东扩，俄罗斯昔日的伙伴在北约东扩的过程中成为了死对头。

欧盟不但与北约性质不同，双方还存在许多矛盾，甚至在暗中较劲。近年来，欧盟一直主张推进防务自主，从而摆脱在国家安全方面对北约的依赖。法国希望欧盟组建一支欧洲军，以应对紧急事务。

但是防务作为北约的支柱，一旦其被欧盟所动摇，北约便会名存实亡，所以以美国为首的北约反对欧盟推进防务自主计划。

由此来看，即便乌克兰加入欧盟，也无法保障安全，欧盟代替不了北约。另外，乌克兰想进入欧盟，其实也面临相当大的困难。日前有欧盟官员透露，在探讨乌克兰入盟一事时，欧盟27个成员国发生了“内讧”，并不是所有的成员国赞成，所以乌克兰入盟的前景并不乐观。